洛陽市2023年義務教育階段學校招生入學工作方案發布啦！

根據《河南省教育廳關于做好2023年義務教育招生入學工作的通知》要求，為進一步規范招生入學行為，切實維護教育公平、公正，確保適齡兒童少年享受公平而有質量的義務教育，特制定本方案。來了解下詳情↓↓↓

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一、基本原則

(一)堅持屬地管理。義務教育招生入學工作實行以縣區為主的管理機制，各縣區人民政府依法承擔轄區內義務教育階段學校招生入學工作的主體責任，加大公辦義務教育資源供給，科學制定區域內義務教育發展規劃，確保義務教育學位主要由公辦學校提供。公辦學校學位不足的，可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。

(二)科學劃定片區。各縣區教育行政部門要按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標，從實際出發，根據縣域內適齡兒童少年人數、學校布局、辦學條件、學位數量、交通狀況等因素，科學合理確定義務教育學校的招生規模和劃片入學范圍，確保學生相對就近入學。教育資源相對均衡的地方，實行單校劃片；教育資源不夠均衡的地方，積極穩妥推進多校劃片，對出現學校布局調整、學齡人口變化較大等情況，確需調整片區范圍的，可在科學評估、廣泛征求意見的基礎上適當調整片區范圍，提前向社會公布，并深入細致做好宣傳解釋工作。

（三）堅持免試入學。所有義務教育學校均應嚴格遵守義務教育免試入學規定，嚴禁通過筆試、面試、面談、評測、簡歷篩選等形式選拔學生，不得將各種競賽證書、學科成績、培訓成績或證書證明等作為招生入學的條件和依據。未經省級教育行政部門批準，不得設立實驗班，嚴禁任何學校以實驗班的名義“掐尖”招生。學校按照“房戶一致”優先原則，排列先后順序分類分批招生，片區內登記報名人數少于學校招生計劃的，學校應全部錄取；超過學校招生計劃的，按照已明確的規則錄取，其余未錄取學生由縣區教育行政部門就近協調安排入學。切實落實優質普通高中招生指標分配到區域內薄弱初中的政策措施，引導義務教育階段學生就近入學。

（四）堅持公民同招。嚴格落實中央關于規范民辦義務教育發展和公民辦義務教育學校同步招生的規定要求，堅持民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，原則上，民辦學校的招生范圍限于審批地行政區域；對市級審批的有寄宿條件的民辦學校，可面向市轄區招生（孟津區、偃師區招生范圍和方式不變）。全面實行公辦民辦學校同步招生，對報名人數超過招生計劃的民辦學校，實行電腦隨機錄取。

（五）堅持公平公開。所有義務教育階段學校招生統一使用“河南省義務教育招生服務平臺”，開展學生信息采集和招生計劃、招生范圍、錄取信息發布等工作，全面實行陽光招生、規范招生。各縣區教育行政部門和學校要及時向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的相關信息，通過多種形式及時主動向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、咨詢方式等，建立健全監督舉報制度，廣泛接受學生、家長和社會的監督。

（六）規范信息采集。全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料，預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。網上信息采集時，根據招生入學工作需要，如實采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯系方式等信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不得利用各類App、小程序隨意反復采集學生相關信息。

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二、招生條件

（一）小學階段

凡年滿六周歲（2017年8月31日前，含8月31日出生）的洛陽市戶籍兒童、符合條件的外來務工人員隨遷子女和其他應依法入學的適齡兒童。

（二）初中階段

凡洛陽市2023屆小學畢業生、在外地就讀需回戶籍所在地升學的洛陽市戶籍2023屆小學畢業生、外來務工人員隨遷子女小學畢業生和其他符合條件的小學畢業生。

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三、城市區招生方法

公辦、民辦義務教育階段學校使用同一平臺，同步報名、同步錄取、同步注冊學籍。符合入學條件的適齡兒童少年監護人選擇一所公辦學校或一所民辦學校在規定時間內登錄“河南省義務教育招生服務平臺”（小學招生網：http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/xxzs/、初中招生網址：http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/czzs/）進行報名，根據頁面提示填寫真實信息。對弄虛作假、偽造證明材料造成學生不能正常入學的，后果由監護人負責。

（一）市區公辦學校報名辦法及程序

1.8月2日8:00至6日18:00網上信息采集。適齡兒童少年監護人在“河南省義務教育招生服務平臺”進行用戶注冊，登錄系統完善學生基本信息，根據所在區教育行政部門制定的招生細則，報名轄區內的1所公辦學校，并按要求上傳相關證明材料。操作確有困難的，可攜帶相關證明材料到劃片學校進行現場報名。8月6日18：00，招生服務平臺網上信息采集將自動關閉。

2.8月2日至7日現場資格審核。已在招生服務平臺報名的適齡兒童少年及其監護人需攜帶相關證明材料（戶口簿、房屋所有權證、父母身份證）到報名的轄區內學校進行現場資格審核。進城務工人員隨遷子女及其監護人需提供居住證或務工憑證（父母一方與用人單位簽訂的勞動合同或市場監管部門頒發的營業執照）、戶籍所在地的戶口簿、父母身份證。

3.8月8日至9日公辦學校公布錄取結果。公辦學校通過適當方式（公布方式應提前告知）向報名的適齡兒童少年家長公布錄取結果。

4.8月15日至16日公辦學校補錄。未被錄取的由區教育行政部門統籌安排到其他有空余學位的公辦學校。

（二）市區民辦學校報名辦法及程序

對報名人數未超過招生計劃的民辦學校，實行“注冊入學，直接錄取”；對報名人數超過招生計劃的一年級和七年級民辦義務教育學校，實行電腦隨機錄取。九年一貫制、十二年一貫制民辦學校，具有該小學6年連續學籍的應屆畢業生可通過該校初中部的直升方式入學，學校直升方式入學學生人數不能超出該校七年級的招生計劃；若符合條件的直升人數超過該校七年級的招生計劃，也要通過電腦隨機錄取。小學一年級不能通過直升方式入學。

直升工作由學校組織實施，相關直升學校必須將符合直升條件學生的學籍表（學籍變動軌跡證明）打印備查，并對直升名單進行公示，主動接受監督。公示無異議后的直升名單由民辦學校報送審批地教育部門備案。自愿選擇直升和放棄直升的學生必須要有監護人的書面承諾，確保招生工作平穩進行。

1.8月2日8:00至6日18:00網上信息采集。符合民辦學校報名條件的適齡兒童少年，其監護人在“河南省義務教育招生服務平臺”進行用戶注冊，登錄系統完善學生基本信息，報名1所民辦學校，并按要求上傳相關證明材料。操作確有困難的，可攜帶相關證明材料到劃片學校進行現場報名。8月6日18：00，招生服務平臺網上信息采集將自動關閉。

2.8月2日至7日網上資格審核。各民辦學校進行網上資格審核。

3.8月8日至9日公布審核結果。民辦學校應通過適當方式（公布方式應提前告知）向報名的適齡兒童少年家長公布審核結果。

4.8月8日至14日電腦派位及錄取。進行報名數據、直升數據整理、公布電腦派位學校、現場電腦派位、公布錄取結果、學生到校報到等工作。

雙胞胎（多胞胎）子女參加電腦隨機錄取時，家長可自愿提出申請“雙胞胎（多胞胎）綁定”電腦隨機錄取。電腦派位現場要邀請家長代表、紀檢監察員、人大代表、政協委員、計算機專家等對電腦派位過程進行監督，電腦隨機派位錄取的學生名單及時進行公布，確保公平、公正、透明。

5.8月15日至16日，補錄及其他。未被錄取的適齡兒童少年，由區教育行政部門安排到轄區內對應的公辦學校，若轄區內對應的公辦學校無空余學位，統籌安排到其他公辦學校。

各縣和偃師區、孟津區的招生時間和辦法可參考城市區進行。

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四、保障特殊群體入學

1.統籌安排隨遷子女入學。推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策，落實《居住證暫行條例》關于提供基本公共服務等條款規定，簡化優化入學流程和證明材料，不得要求提供戶籍地無人監護等不必要的證明材料。回鄉創業人員隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，由當地縣區教育行政部門和學校按照政策依法依規統籌安排，確保符合條件隨遷子女“應入盡入”。各縣區教育行政部門要在官方網站公布隨遷子女入學政策，設立專門服務窗口，公布服務（咨詢）電話。

2.做好殘疾兒童少年入學工作。各縣區教育行政部門要會同當地殘聯，認真摸清殘疾或孤獨癥兒童少年底數，“一人一案”進行分類安置，由就讀（送教）學校為學生建立學籍，確保不失學，不輟學。大力推進融合教育，優先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務教育；不能到普通學校就讀的，由縣區教育行政部門統籌安排進入特殊學校就讀；對需要專人護理、不能到學校就讀的安排送教上門，依法保障其接受義務教育。對于入學安置有爭議的，由縣區教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務教育的能力進行評估認定，提出入學安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育方式和具體就讀（送教）學校，確保應讀盡讀。

3.落實各項教育優待政策。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進高層次人才子女及其他各類符合條件的優待對象，由縣區教育行政部門按照國家和省、市各類教育優待政策落實好優待對象的入學問題。

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五、工作要求

1.嚴格控制起始年級班額。各縣區要因校施策，嚴格控制和合理調整大班額、超大校額學校的招生計劃，嚴格控制小學一年級和初中七年級的班額，確保55人以上大班額零增量。各縣區要按照縣域義務教育優質均衡發展評估標準和市委教育工作會議的時間要求控制班額，確保2023年秋季義務教育階段學校新生入學消除大班額。

2.健全控輟保學長效機制。各縣區要進一步健全政府及有關部門、學校、家庭等多方聯控聯保責任制，不斷完善“一縣一案”控輟保學工作方案，壓實責任，堅決防止因疫、因貧、因病、因學習困難輟學。要聚焦重點縣區、重點人群、重點環節、重要時間節點，重點做好留守兒童、事實無人撫養兒童、孤兒、家庭經濟困難兒童等群體入學工作，加強關愛幫扶和教育資助，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。嚴厲打擊以各種名義替代義務教育的非法行為，對父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

3.加強招生入學學籍管理。各縣區、各學校要按照教育部《中小學生學籍管理辦法》《河南省義務教育學生學籍管理實施細則（試行）》規定和《河南省教育廳辦公室關于進一步做好中小學生學籍管理有關工作的通知》（教辦基〔2022〕290號）要求，及時完成小學新生注冊和初、高中新生學籍接續工作。嚴格落實學生“人籍一致，籍隨人走”，嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假和小學畢業未被錄取等現象，嚴禁跨區域招生，嚴禁為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。對于違規建立學籍、空掛學籍、代建學籍、以虛假信息建立學籍、學籍業務辦理不及時等問題，將對相關責任人和學校主要負責人依法依規進行嚴肅處理。

4.嚴肅招生入學工作紀律。嚴格執行相關法律法規和普通中小學入學“十項嚴禁”紀律要求。建立健全違規招生查處和責任追究機制，暢通違規違紀舉報和申訴受理渠道，依法依紀查處招生入學工作中的違紀行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任。對屬地學校招生工作監管不力的，依法依規依紀對責任管理部門和人員予以問責。對于違規招生的民辦學校，按照相關法律法規進行處罰。

5.積極做好招生宣傳引導。各縣區、各學校要通過官方平臺和新聞媒體加強輿論宣傳引導，充分、深入、細致解讀招生入學政策，積極回應人民群眾關切，引導家長形成合理就學預期。及時主動公開招生相關信息，營造“陽光招生”良好氛圍。持續宣傳“雙減”等促進教育公平的具體舉措和成效，在全社會營造正確的義務教育質量價值觀、學生成長觀，引導家長樹立科學教育觀念。

各縣區要結合實際，制定2023年義務教育招生入學實施細則，于5月底前報送市教育局備案并適時向社會發布。